图为强拆陈建叶家时被扔在马路边的生活物品
——前后损失共计20多万元,户主多方申告“讨要说法”
广西天峨县向阳镇燕来村农户陈建叶在自家林地建的房子,年内被当地政府部门两次强拆,为此损失总计20多万元。眼看辛苦积蓄打水漂,不服气的她开始四处申告,成为一名“访民”。对于这位农妇的遭遇,记者日前进行了了解。
房子两次被拆 农户损失惨重
燕来村位于广西通往贵州的省道边上,燕来村原先是一个乡,2005年撤并后,划归向阳镇管辖。燕来村处在一个山坳中,四周都是山,许多房屋都是沿着山坳中的河道而建,可谓既依山又傍水。
记者在燕来村看到,陈建叶被强拆的房子,位于从省道岔开后通往村子村道半坡的中间位置,被强拆的房子主体七零八落,钢筋裸露,被拾掇出来的家什堆放在路边,用彩条布覆盖着。
陈建叶指着一片狼藉的现场说,由于山坳底已经没有多余的地来建房,随着人口的增多,不少村民都开始向外扩张,将自家的山林地平整出地块来建房。今年3月,她也和村里的人一样,在自家山林地 平整出一块地,着手建房,可才建了一层的房子,随后就被当地政府部门以违章建筑为由进行强拆。
“第一次被强拆,损失大约有4万多元。”陈建叶说,强拆之后她曾向当地有关部门申诉,也有网络媒体作题为:《广西天峨:政府拆违,官员被指公报私仇》的报道,可是并没有一个“满意的答复”,与此同时与她家一样已经建成的房子,并未被强拆,因此她觉得有关政府部门是故意“针对”她,直指官员龙召波公报私仇。
第一次强拆导致陈建叶损失了4万多元。此后,看到别的人家建成的房子没事,而且觉得自己建房并不存在“违规”之处,带着只要能把房子建起来之前损失“也就算了”的想法,她又开始在原来被强拆的地方开始重建。
然而,陈建叶的“侥幸”心理很快被冰冷的现实打碎。2016年国庆期间,已经建到两层的房子,被当地有关部门组成的200多人组成的执法人员于凌晨6时左右,赶到村子进行拆除。在强拆的过程中,她阻止时被执法人员带离现场,死死地控制在执法车上。
“这是我人生中经历的最悲惨一幕。”回忆强拆当时的情况,陈建叶仍心有余悸。她说,凌晨6点多,200多人出现在自家周围进行强拆,辛苦建的房子成了一堆废墟,心痛到已经忘记了身体的伤痛—— 强拆结束之后她才发现,自己在被执法人员控制在车上时由于极力挣扎,结果腿骨折了。
记者这才注意到,陈建叶时走路都是一瘸一拐的。陈建叶拿出了一张医院诊断说,强拆让她很心痛,后来觉得腿疼,才知道是骨折,但当时已经没有心思去医院检查,就拖着病腿到南宁(自治区相关部 门)申诉。“诊断是在南宁申诉时抽空去医院做的,因为骨折了,医生要求住院治疗,但是为了要个说法,哪里有时间住院治疗。”
房子年内两次被强拆,陈建叶粗略计算了一下说,“前后大约损失20多万元”。于是,从10月份起,她开始了“维权”之路,成了当地人眼里的一名“上访户”。
陈建叶在医院医治被强制导致骨折的小腿
强拆引发争议 村民人心惶惶
关于房子年内两次被强拆,陈建叶认为,强拆有“故意”针对她,假如要严格按照政府的是“出于安全考虑”而采取的举措,那么燕来村许多房子都应该拆除,重新规划选址建设。对于自家两次被拆过 程中出现的损失,应该得到相应的赔偿。
陈建叶的遭遇,在燕来村引起了村民的关注。采访中,有村民表示,政府部门的强拆行为“欠妥当”,燕来村存在安全隐患不假,过去燕来村曾经发生过不少地质灾害及安全事故,这其中算重大的有几 例,1998年曾经过夺走27人生命的重大灾害,老人小孩掉进河里死亡的事件也时不时发生,大家都知道不安全。然而,在没有一个合理规划下,大家也只能选择按照“旧的习惯”生产生活,现如今的强 拆,让他们都觉得执法的“弹性”太大,人人都觉得不安全,指不定哪一天就“强拆我家”。
此外,一些村民则认为,强拆标准存在“问题”,作为农村,当地政府部门按照城市的有关规定来要求农村设施,显然存在过于“粗暴简单”,很难让人接受和信服。
镇政府:强拆依法依规,并非“故意”针对
就此,12月4日,记者采访了向阳镇政府。了解农户房子被拆过程的镇政府时任副镇长马斌表示,燕来村一直以来都是国家级地质灾害重点监测区,原因是经常发生地质灾害,其中不乏重特大灾害。政 府部门出于安全考虑,对容易发生地质灾害的地带,政府部门已经多次下发通告,严令告知禁止随意建房。但是,村民对政府的通知通告一直未予理睬,仍擅自建房,所以才联合有关部门对违反规定的 农户房子进行强拆。
马斌说,强拆行为一直是依法依规进行,没有专门针对哪一家农户,陈建叶两次建房的当时,政府有关部门人员也多次到现场进行解释劝说,要求其停工,但是对方仍不停工,才不得不出动执法组进行强拆。该负责人承认,之所以对陈建叶房子进行两次强拆,有“警示”的目的,因为一旦允许其建房,接下来其他村民也会跟风而建,势必会埋下安全隐患。
“至于同处危险地带已经建成的房子,政府部门也在考虑逐步消除隐患的举措,对他们进行整治。”该负责人说。
对于两次强拆农户损失问题,马斌表示,农户可以把他的诉求意见,报告给镇政府,“坐下来”协商解决的办法。