编者按:村支书成村霸,村民写血书陈情,但至今上级没有来调查处理。浙江省温州市乐清柳市镇黄华关村村民多次集体联名上访、上告并不惜写下血书实名举报该村现任党支部书记张仁节,指控他私下里违规将村里的85亩集体土地抵押给银行并套取巨额款项7600万供自己挥霍、享用。因为还不上银行贷款,最终导致村集体土地流失,村民们虽然连续12年不停的向省、市、县有关部门反映、举报,但是,所举报反映的问题至今依然没有得到相关部门的重视与处理。相反,举报人还遭受到被举报人各种不同程度的威胁与殴打。
10月8日下午,浙江省温州市乐清市柳市镇黄华关失地村民集体拦路跪求经过乐清去它处采访的媒体记者能够帮助他们揭露、曝光该村现任村书记、乐清市人大代表张仁节滥用职权、横行乡里、欺凌百姓及私吞、侵占、挪用村集体财产等严重经济违纪问题及《浙江温州乐清柳市镇黄华关村85亩海滩涂果园耕地被违规抵押银行 被莫名流失谁之过!!》两事件经过海内外多家媒体不断曝光、披露以后,在社会上尤其是在乐清市柳市镇引起强烈的反响,不少读者及网名纷纷写信或者跟帖质疑:如此劣迹斑斑且有严重经济违纪问题的人为何能够在黄华关村连续担任几届村支部书记!!这里面是否存在着某种不可告人的秘密!!!希望媒体能够进一步去深挖一下隐藏在该事件背后真正的不可以告人的黑内幕。并敦促当地有关部门尽快严查深查此事,以给关注此事件的读者、网民、村民们一个满意的答复与交待。
外媒报道黄华关失地村民跪求记者帮忙的情景
柳市镇。位于浙江省温州市乐清的西南部,是典型的沿海小镇。这里素有“中国低压电器之都”、“中国电器城”、“中国百强乡镇”的诸多美称。它也是温州模式的发源地之一。“七山一水二分田”是对这里土地资源紧缺的最佳的也是最真实的描述,真可谓是“寸土寸金”的地方。正因为如此,这里也成为各种腐败滋生的温床。黄华关村民集体实名、联名举报所反映的村官、村霸,就是这个镇下属的黄华关现任村委会书记张仁节。据媒体报导:现年53岁的张仁节自他2001年通过贿选拉票当上黄华关村委会主任、村长直至2003年任村书记以来,除了学会利用职权为自己及其亲属疯狂敛财、谋取私利以外。在任十几年至今,几乎就没有为当地老百姓做过一件好事情。仗义自己是乐清市人大代表,在任期间,村里的大小财务账务从来都没有对外公布过,在黄华关村村民的眼里,他就是一手遮天的老大,村里的一切事务也都是他一个人说了算。在背后,村民们戏称他为【一言堂】书记。
2002年4月17日,时任黄华关村委会主任、党支部委员的张仁节,利用自己手中所掌控的权力,首次通过暗箱操作的方式,强行以1万元的承包价格,迫使黄华关村村民委员会将村里临海的85亩果园滩涂地低价承包租赁给他和他妻子共同注册的乐清市帆顺造船业制造有限公司使用。当时口头承诺是:以后每年给村里1、5万元的承包费用。具体兑现没有,村民们是一概不知道。此承包协议签订后不久,他们夫妻二人在没有经国土资源局同意批准的情况下,竟然私下里擅自的与邻村村民陈振宇等人合作,在其所租赁承包的土地上大肆毁坏村里正在成长的果园耕地,违法违规填土建起9座造船平台和厂房,并分别以每年120万或300万不等的租金高价对外转租或者转卖给他当初合伙人陈振宇的弟弟陈振川和上岩后村郑元海等人使用,从中获取巨额租金利润,供自己挥霍、享乐。据村民们不完全的初步统计,十二年来,张仁节夫妇二人仅通过实施【低价承包和高价转租】这一方式,共侵吞本应该属于村集体收入的村塘地租金就高达1700万元。他的此举,直接造成村集体经济少收入或者不收入达3360万元。后来在村民们的一再举报和抗议下,逼于社会各方面的压力,张仁节才勉强的拿出310万元来,作为多年对村集体经济的损失,补交给村委会。
2006年1月份,乐清市国土资源局就张仁节非法违规占用土地一事,作出罚款86652元的处罚。
乐清市国土资源局下发的行政处罚决定书
由于经营管理不善,2012年张仁节自己所控股的帆顺公司财务上首次出现严重的入不敷出的怪异现象,资金的断裂直接导致企业运营困难。为了挽救企业,在没有经过村民代表大会和村委会同意的情况下,仅凭浙江省海洋渔业局发给他的《海域使用权证书》。张仁节他居然斗胆地私下里一个人擅自决定将本属于他自己承包租赁的85亩村集体【海洋渔业局】土地,违规抵押给上海浦发银行为自己的帆顺公司从银行贷款6700万。即使这样,最终也没有能够救活这个几近衰败的企业,因无法偿还银行贷款,帆顺船舶公司被迫宣布破产。
乐清市法院下发的破产公告
2013年5月21日,乐清市人民法院就张仁节的帆顺公司破产情况做出宣告,同时,对其船舶公司所拥有的场地、厂房进行查封。直到此刻,村民们才知道原本属于他们的85亩村集体【海洋渔业局】土地,早已经被张仁节作为他自己的私有资产违规抵押给上海浦发银行了。
破产后的张仁节,为了躲避债务及法院追责,他以张星贤【又名张安胜】儿子张正权的名义在银行为自己开了一个临时账户,以私下保证其资金的正常流动。
2016年9月26日因为金融借款纠纷与无力偿还拖欠已久的银行贷款,张仁节被温州市中级人民法院列入失信被执行人名单中。
多次失信的张仁节出现在温州市法院失信人员曝光台上
“2007年4月份,在没有任何告知的情况下,以张仁节为首的一帮村霸,打着黄华关村村委会的名义,强行将村民们的自留地及近7亩的山地收回,供村委会任意使用。并以15万元的低价一次性租赁给张仁节的弟弟使用30年。最近,村民们又发现村委会的一帮人,“自话自说”的突然开着挖掘机进驻在沿河一片村民的自留地上,强行违规取土挖掘并蓄意毁坏正在成长的庄稼。也不知道他们又想要干什么了!!部分村民上前去问询究竟,得到的结果居然是惨遭一顿毒打。非常有意思的是,打人的人至今没有得到任何的处理,而被打的人却接到了黄华关边防派出所签发的谈话传唤证。面对这一违法违规行为,村民们也只能是敢怒而不敢言,称这帮人简直就是一群畜生!”一位知情的原村委会干部愤怒的向前去采访的记者倾诉说。
乐清市公安局黄华关边防派出所签发的传唤证
2008年,村民张海敏因为张仁节控股的帆顺公司租金收取不合理事情,去找张仁节理论,结果,被张仁节所指使的张建永【现为黄华关村村长】用锋刀将其刺成重伤,事发之后,张仁节花费村委会的30万元公款,将此事“私了摆平”。【此案件当时乐清市公安局、黄华派出所均有备案】
2016年6月10日上午,村民朱乐微和其他村民就高速公路征地补偿款分配事宜,去村委会询问张仁节,光天化日之下,居然被村委会委员、民兵连长张洋殴打致伤,右肋骨被打断几根。【黄华边防派出所已经立案但一直没有任何处理结果】
村民代表郑祥安因为仗义执言,多年来坚持一个人来回奔波于浙江、北京之间对张仁节的贪腐行为进行实名举报,其人生安全屡次受到莫名的威胁。60多岁的郑祥安在接受记者电话采访时,动情的告诉记者说,在举报张仁节违法、违规、违纪这个事情上,他已经是死了好几次的人了。面对此遭遇,他不后悔!因为他是在替天行道。
张仁节的所做所为早已经激起全体村民的愤怒,自2005年以来,黄华关村村民便自发的以书信和当面递交材料的方式,先后向柳市镇政府、党委、纪委及乐清市、温州市和浙江省有关部门进行集体联名、实名举报,要求派员就村民们所举报反映的事实进行查处。但是,始终没有任何结果。
张仁节在得知有村民向相关部门举报他的违法违纪行为以后,仰仗其是乐清市人大代表的身份,不止一次的在外面口出狂言说:我是有背景、有身份的人,在温州想弄倒我的人好像还没有出生呢!更别说一个小小的乐清市、柳市镇了。想扳倒我的人,相信他最终连自己是怎么死的都不会知道的。张仁节的父亲常挂在嘴边的一句话是:黄华关村全体村民捆在一起,也比不过他儿子张仁节的一条大腿。
黄华关村村民也是铁了心的要将实名举报张仁节违法违规的贪腐行为进行到底,为了举报张仁节的贪腐行为,生活并不富裕的村民们自发的在村头组织一次又一次的募集活动,大到50元20元,小至10元5元,各自尽力而为,以筹措去北京上访和举报、起诉张仁节的费用,为此,他们还不惜集体联名写下血书,要求政府相关部门能够严惩张仁节的贪腐与违规违纪行为,以帮助他们追回本应该属于他们的生命土地。在得知家乡村民举报村书记张仁节的壮举以后,几位早年移居外地的原黄华关村民还主动自愿回村加入到实名举报张仁节贪腐违纪违规行列中去,一名在校大学生从自己平时的生活费中拿出100元资金寄回家乡,借此声援和支持村民们的正义行动。10月8日,在得知有记者途经乐清去温州采访的消息后,近200多户村民自发的守在高速公路的出口处等候记者的到来,他们打出标语,喊出“跪求记者帮忙曝光,要求地方政府严惩村官张仁节”的声音,其场面场景令人为之动容。跪求事件通过海内外多家媒体报道以后,在社会上引起强烈的反响。
失地村民联名所写下的举报张仁节的血书
然而,地方政府给媒体的态度确是大跌眼镜,他们不是认真的就村民们所反映的问题进行调查处理,而是动用一切社会力量去逐个询问当天跪求记者的村民们,逼问他们交代出是谁联系的记者!副村长林式林还私下里带着【所谓的记者】到他叔叔林元占家假借了解村民下跪情况,偷拍下林元占夫妇二人正在接受【记者】采访的照片,配晒到网上。村委记账员朱永晏也软硬兼施的威逼老实巴交的村民张育到他家配合他们一起演戏,大造和谐气氛,以期达到蒙蔽人们的目的。村老年协会会长张星桂夫妇更是明目张胆的、公开的在村里到处谩骂和恐吓、凌辱跪求记者的村民。更令人感到滑稽与可笑的是,为遮人耳目,他们还居然不惜花钱雇来一个莫名的【记者】自编自导出一幕为黄华关村现任领导人高唱廉洁赞歌的丑闻在各个网络媒体上发表。并将多年来制约黄华关村集体经济发展的根本原因,完全归罪于村民郑祥安连续不断的举报村书记张仁节贪腐的身上,想借此来转移人们的视线。
11月6日晚,黄华关村在村委会大楼选举参加镇党代会的党员代表,为了增加选举的【透明度】,张仁节还故意莫名的邀请了部分普通村民作为村民代表参加了这一次的选举。选举结束以后,没有当场公开选举结果,驻村干部陈永章称:选举结果要等镇里审批后方可对外公布。随后,他将所有选票封存带走。【这也是张仁节在其任期内最惯用、常用的选举方式】
为了解事实真相,记者先后电话采访了黄华关村的几位村民。
村民甲:张仁节违规将村里集体土地抵押给银行为自己企业贷款,这是大家都知道的事情。现在土地被银行申请法院执行走了。土地是我们农民的命根子!没有了土地让我们村民今后怎么生存呀!为此,我们都向上面举报反映十几年了,就是得不到重视,举报一个村官都那么难!可想而知,我们乐清官场有多黑暗了!希望政府能够出面将张仁节违规抵押出去的已经被法院执行走了的土地使用权收回来归还给我们村民,同时,追究张仁节的相关法律责任。
村民乙:我们希望政府能够委派有责任心的纪检监察部门人员进驻黄华关村对村民们所反映举报的张仁节其它经济违纪问题进行彻底的调查处理,最好不要让社区人员介入,社区调查那都是走走过场,忽悠老百姓的而已,没有用的呀!我们要的是实实在在的为我们说话的包公。85亩土地就这样被莫名的流失了,我们痛心呀!希望政府能够出面帮助我们主持公道。
村民丙:土地是国家的、集体的,也是我们村民自己的,又不是他张仁节自己的私有财产,他凭什么将土地违规抵押给银行为自己的企业贷款7600万供自己享用挥霍,而且在贷款产生风险以后,又让国家、集体、甚至说是村民为其买单!他有什么权力这么去做!是谁给他如此大的权力!!真的是没有王法了吗?我们失地的村民对这件事情要的就是一个明白与交待,这不算过分吧!
村民丁:张仁节在位这么多年,他究竟为老百姓做了哪些好事情、恶事情,村民们心里都非常清楚,他张仁节自己更是非常明白不过,我们是被逼无奈才走这条联名实名举报的路呀,我们农民想的是安安稳稳的过日子呀!可是他不让我们过好日子呀!整日横行村里,欺压村民,并且动用黑社会人员威胁、殴打举报他的村民。真心的希望上面能够重视我们的呼声,派有责任心的干部到我们村里来调查了解情况,看看我们村民反映举报的究竟是不是事实。我们实在是经不起他这个败家子如此的瞎折腾了哟!
记者通过越洋电话想采访当地相关部门的领导人,对方要么不接电话,要么就是立马挂断电话,拒绝接受采访。
几经周折,最终联系上了柳市镇的党委书记潘云夫。但是,这位书记拒绝透露有关细节。下面是记者与潘书记的电话录音。
记者:潘书记,你好!有一个叫张仁节的您知道吗?这个人====
潘书记:我现在在开会,张仁节这个人我当然知道了,是我们黄华关村书记。
记者:现在有一些村民上访举报他有违纪问题,这情况,你了解吗?
潘书记:我了解呀!有的情况我当然了解,我现在在开会。
记者:他有没有问题!你知道不知道!这是第一个问题====
潘书记:有没有问题那是纪检监察部门和公安部门会有澄清的。好吧!
说完便匆忙挂断电话。
随后,记者又打通了也是被村民们列为举报对像的黄华关村村委会现任村长张建勇。下面是记者与张建勇的电话采访录音:
记者:张村长,您好!
张村长:什么意思呀!
记者:这么多年,有些村民上访说村支书张仁节有贪腐违纪问题,我们想核实一下,不知道您方便不方便?
张村长:你如果说是为这个问题,你可以直接到我们村里来或者到柳市镇来,不管你到我们柳市镇那个部门调查都可以的,也相信会有人接待你的。因为,这是私人之间的恩怨才导致今天的一切,也不能说他们举报的都对,也不能说他们举报的都不对。村民们为此事上访整整十几年了,这个是事实。从北京纪委到我们浙江省委、温州、乐清、柳市镇所有部门都有档案的,你可以随时过来调查的。希望你们媒体要带着正义感的去报道这个事情,不要夸大这个事情的事实真相、乱报道就行了。有些话,我电话里也不方便跟你们说。
对张仁节违规将村集体土地抵押给银行贷款7600万供自己享用挥霍及侵吞村集体资产、欺凌百姓的行为,村民们早已经是愤怒之极,一致要求上面能够派员进驻到黄华关村进行深入的调查了解,并寄希望于政府能够将被张仁节违规抵押给银行且已经被银行申请法院强制执行走了的土地使用权收回来,还给他们。追究张仁节的相关责任,这已经是黄华关村村民们的最低要求了。
记者两次打电话给张仁节本人想了解一下具体情况,都被他拒绝。后试图打电话给当地的公安局和纪委,但是一直没有人接受记者的电话采访。
一位不愿意透露姓名的柳市镇地方官员带着几份动情与无奈对前去采访的记者说:“在柳市镇乃至乐清市,目前,有一种无形的社会力量在抵御着对村民举报张仁节违规违纪事件的查处工作,这个力量有来自柳市镇自身的,也有来自上面与外界的。因为他的事情所涉及到的层面太多了、太复杂了,里面所涉及到的社会背景也太黑暗了,可以用【触目惊心】这四个字来形容。只要有关部门能够下决心、下狠心去深挖,相信一定会有一个非常漂亮满意的结果的。”。
浙江温州乐清柳市镇黄华关村村民的悲催遭遇只是今天中国各地农村普通民众处境的一个缩影,地方村官腐败横行,甚至置党纪国法、良心道德于不顾。肆无忌惮的的践踏法律、欺压百姓,强奸民意,已经处于公开化。他们上下勾结,官官相护,为所欲为,沆瀣一气,处处在老百姓面前作威作福,打击报复陷害举报他们的举报人。司法部门,更是执法犯法,随意抓人传人,剥夺人权,借此制造冤案,播种仇恨。他们公然违背依法治国、构建和谐社会的大政方针。一个社会如果想稳定,不是下几份文件,喊几句口号就能够实现的,社会的公平与正义起着至关重要的决定作用。法之不公,民之不宁。民不安宁,国不太平。贪污腐败,国之大患。防民之口甚于防川,宜疏而不宜堵。试问一下温州市、乐清市及柳市镇的政府公职人员,你们是如何全心全意为人民服务的,是怎么做人民的公仆的。面对黄华关村民们多年来的呼声,你们不感觉有愧吗?
张仁节他究竟是何许人也!他在乐清市、柳市镇为何如此的嚣张、猖獗!更是如此的霸道!!在如此的【牛】的背后究竟有着什么样的社会背景和社会力量在支撑着他,保护着他!!
黄华关村村民实名举报村书记、乐清市人大代表张仁节严重违法违纪的事情已经引起国内外媒体的广泛关注,我们相信这件事情迟早会通过媒体渠道汇集到中央高层那里。作为地方官员,记者奉劝乐清市的有关部门还是尽早尽快地以解决村民们所反映的问题为妙。国内反腐的大趋势、大气候摆在这里,请你们不要在处理张仁节的事情上心存任何侥幸心理或者说是耍任何小聪明而因此自毁前程。地方存在的问题,自己查总比别人查强,下面查总比上面查强。孰重孰轻,其厉害程度相信你们会比谁都清楚的。
本着对当事人负责的态度,也是本着对事情负责的态度,希望浙江省、温州市委及乐清市有关职能部门能够对黄华关村村民所反映举报的问题予以重视。对张仁节任职于黄华关村委会书记、村长期间的所有经济问题进行一次彻底的、全面的审计审查一下,最好是派有责任心的工作人员深入到村民家中去逐一调查了解情况,看看村民们所举报反映的事实究竟存在不存在,以给黄华关村村民一个明确、明白的交待。在关注报道此事情的同时,我们将会利用我们媒体的资源优势去联合更多的海内外媒体来共同关注跟踪此事情的最终调查处理情况。