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黑龙江一投资商陷困 疾吁救助并改善投资环境

时间:2017-01-09 10:40:01    来源:社会法制网    浏览数:46  我来说两句() 字号:TT

  一段时间以来,社会各界对东北地区特别是黑龙江省的投资环境问题吵吵的挺热。但是局外人毕竟不了解其中的症结。直到近期,媒体接到哈尔滨市兴华木业有限责任公司董事长张喜安的求助材料,才让记者大跌眼镜,惊叹:怎么会发生这样的事情呢?

  张喜安说,四年前被黑龙江省森工总局招商请到绥棱林业局投资木结构别墅项目。当时在轰轰烈烈的中俄博览会上,在省委省政府领导见证的签约仪式主席台上签订合资合同。2013年8月8日开工典礼又是一个令人难忘的日子,虽然奠基仪式节俭精致,但公司全体员工却欢欣鼓舞,信心百倍。经过10个月的奋战,即2014年6月1日,这个省政府重点项目,这个绥化地区第一大厂、全省森工系统第一大厂建成投产了。“但是,做梦也想不到,否极泰来,乐极生悲。我们投资76.36%的工厂被嫁接,股份被抢走,现在的我就是光棍一条被赶出来了!”张喜安说。

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  据介绍,2013年,黑龙江省森工总局招商引资找大企业,请兴华木业到森工阿城林业产业园区投资保税仓库(手续都是兴华跑海关总署和哈尔滨海关批的);总局又请兴华到绥棱林业局投资木结构别墅项目。保税项目所有审批手续和开工准备工作全做完了,就等总局开个会决定了,森工总局一年换四个领导,这样一带一路大好项目被耽误下来了。

  反映材料称,木结构别墅项目投产后,绥棱林业局竟然动用国家机器把投资商羁押43小时,差点被整死。为了活命,投资商给省委王宪魁书记、陆昊省长紧急报告,书记、省长都做了重要批示。省委办公厅2015年11月以黑办发50号文件下达到森工总局,限期一月底前解决。可是随着时间的推移,一年一年过去了,省森工总局仍拖着不办。投资商到省委投资环境整顿办,他们说书记、省长没经调查,是批错了。投资商实名举报到省委森工巡视组,又被森工总局封杀,没有结果。

  张喜安说,“2016年6月国家工信部冯飞副部长带队来黑龙江,督促整顿经济发展环境。投资商准备好材料,森工总局书记兼局长魏殿生阻止我,并答应马上给解决问题。但是工作组走后,魏也调走了。我又错失了一次大好机会。”

  在求助信中提到,绥棱林业局涉嫌贪污投资款1000万元,把投资商赶出, 2261万元投资款化为乌有的问题

  在省领导批示后,森工总局先以黑森办函2015(14)号文件(附件2),欺骗了省委省政府,把贪污1000万元罪名安在投资商头上;然后投资商多次要求把1000万澄清,他们只是口头上说这1000万元和投资商没关系,不让投资商往外说。9月29日,森工总局又向省委如法炮制了一个假报告,与前份报告如出一辙,又把省委省政府欺骗了。他们只是采取技术手法,把原始付款支票遮盖一半作假证据,就是不披露1000万元现金是谁提走了。还让投资商背着贪污1000万的罪名;投资商10月17日冒险去绥棱农商银行,把原始底帐调回来,并交给森工总局李坤书记和其他领导时,大家都很震惊。至此,1000万元终于是真相大白了,可投资商的贪污帽子还是戴着。损失还是没人给包赔。

  求助信中提到,把合资工厂私自投给中石油旅游公司建“百里森林文化旅游长廊”项目,投资商毫不知情;把兴华投资的现金贪污了1000万元后,又通过变换开户行和账户的手段把账面余额也算为他们投资。没有按法律规定增加任何投资,也没有公告,私地把投资商的股份抢走30%,投资商原来持股65%(实际投资到位到位76.36%,绥林只到位23.64%),一夜之间投资商持股变成35%了。投资商的董事长职务也变成当地的林业局长邓士君了;动用国家机器羁押张喜安43个小时,导致其心脏病发作,晕过去两次。后来因没有证据取保候审了。之后面临的是更加悲惨的局面,整个工厂被变成别人的了。投资商辛辛苦苦建成的工厂跟自己一点关系都没有了;投资商找森工总局,时任党委书记高金芳派当时招商小组韩东安组织协调。结果招来了绥林公安局的人员,并扬言要抓张喜安,协调会没开成;绥棱林业局还通过关系到异地公安局报案抓人,导致投资商没法正常生活,东躲西藏,妻离子散。

  求助信中提到,合同约定土地面积157774平方米,补充合同增加18万平方米。投资到位后,只落实4.2万米,21万米没落实;不给合资企业独立法人地位,合资企业财务帐藏在林业局,乱提现金,财务帐不记录去向。然后再换银行,躲避追查。这些贪污挪用公款、违反会计准则的事都不许投资商过问;公司成立后不刻公章,不做登记备案,不给董事长用。林业局规定,董事长用公章也必须打书面报告。董事长出国去俄罗斯签订原材料购买合同,都因带不到公章而被迫退票;不落实公司董事会决议,每次董事会决定的事情,全体成员和股东签字的决议都成为废纸;拿已经租出和其他项目已用的土地做招商条件,把投资商骗去就不给落实了;工厂建成后,不做验收,单方面投产。投资商跑遍海南、云南、湖南签订的销售合同都无法执行,几个亿的利润挣不到;从国外进口的木材不让进厂,而背着投资商在口岸买“关系户(请他们乘豪华游艇、俄美女相伴、住五星级宾馆)” 时乘兴定的的高价木材;他们把投资商赶出来后单方面生产,先是给海拉尔、满洲里建木别墅,接着给中石油旅游公司建4.6公里的木栈道,现在给旅游公司建宾馆,还生产拼版、集成材、建筑装修材料等,也都形成一定的规模。把利润独吞了,投资商一分钱没分着。

  求助信中还提到、省委办公厅下达省领导批示的(50号文件)发两年了,省委督查室和机关工委协调会也开几次了,每次作为绥棱林业局和合资公司法人的邓士君都不参加。来的人说回去向领导汇报,就没信了;2016年6月16日,总局王东旭副局长主持签订了评估清算协议,半年过去了,他们还不执行;为了告投资商,他们拿同一案由重复立案说事,告完了又中止推迟审理,半年后又起动审理。法院立不上案,他们找总局领导批示,借用行政管理之便(林区中院归属森工总局管,是他们自己的法院),随心所欲地玩弄司法程序。甚至连省高级人民法院的终审判决都置之不理;被逼无奈,投资商求他们只解决自己的问题,赔偿经济损失、项目损失就行。被迫答应他们三个条件:一是不再追查1000万元的下落,二是不要求处理违法责任人;三是再也不向省委领导反映任何问题了。该不该答应的都答应了,可是赔偿问题还是没有解决。

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  记者通过黑龙江省森林工业总局官网了解到,黑龙江森工系统经营总面积1009.8万公顷,占全省国土面积的22%;有林地面积858万公顷,占全省天然林的44.2%;森林总蓄积8.6亿立方米,占全省的53%;森林覆被率85.1%,高于全省39.1个百分点。黑龙江森工林区是东北亚陆地生态系统和东北“大粮仓”的天然屏障,生态地位十分重要。分布在小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等山系的广袤森林,是东北亚陆地自然生态系统的主体之一, 是东北大粮仓的天然生态屏障,是六大水系(黑龙江、乌苏里江、松花江、嫩江、牡丹江、绥芬河)主要发源地和涵养地,生态地位十分重要。

  黑龙江省森林工业总局下辖伊春、牡丹江、松花江、合江等4个林管局、40个林业局、627个林场(所)和17个林产工业企业、4个林机修造企业以及公检法司、科研院所、文教卫生、森林调查、建筑施工等处级以上企事业单位1140个。林区人口167万人,职工35.9万人,离退休职工27万人。40个林业局跨全省10个地市、37个县(市)分布,其中跨省分布的有4个局、跨2个以上县(市)分布的有19个局。

  如此庞大的体系,不禁让人感慨。

  记者随后联系了黑龙江省森林工业总局办公室,他们说,不知道哈尔滨市兴华木业有限责任公司以及张喜安反映的情况,让记者直接联系绥棱林业局。

  记者打电话到绥棱林业局,希望就哈尔滨市兴华木业有限责任公司以及张喜安反映的情况采访一下相关负责人,对方说了句“不接受采访”后便挂断电话。

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  2016年12月26日,21世纪经济研究院在北京发布的一份报告显示,东北地区投资环境在全国最为落后。当天发布《2016年投资环境指数报告》,按照软环境、市场环境、商务成本环境、基础设施、生态环境、社会服务环境来测算中国各地投资环境。根据报告,2016年投资环境居全国前十位的地区依次为广州、江苏、山东、浙江、福建、北京、重庆、河南、四川和湖北。投资环境落后的十个地区中,东北三省占了两席,黑龙江排倒数第一。

  “振兴东北”是时任中央政治局常委、国务院总理温家宝于2004年8月3日提出的战略。2016年两会期间,习近平总书记在黑龙江代表团参加审议时指出,振兴东北要扬长避短、扬长克短、扬长补短,向经济建设这个中心聚焦发力,打好发展组合拳,奋力走出全面振兴新路子。

  面对哈尔滨市兴华木业有限责任公司以及张喜安反映的问题,记者揪心,这样的投资环境,如何搞好总书记提出的“向经济建设这个中心聚焦发力”?

  习近平总书记说,所有在中国内地注册企业,都是中国经济重要组成部分。我们将坚持社会主义市场经济方向不动摇,继续加强法治建设,积极改善投资环境,努力实现各类企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护,把中国市场环境建设得更加公平、更富有吸引力。

  对于后续发展,我们将继续关注(赵正)

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