北京市制定副中心行政管理创新方案

　　原标题：结合市级党政机关年底向城市副中心搬迁工作 本市制定副中心行政管理创新方案

　　取消调整行政审批1005项、清理150项中介服务、取消调整129项“奇葩证明”、成立市政务服务大厅……2013年以来，本市围绕推进供给侧结构性改革和疏解非首都功能，持续加大简政放权力度，不断优化政府服务，“放管服”改革取得了多方面的实质进展与成效。

　　行政审批事项精简64%

　　彻底终结非许可审批

　　截至目前，本市已先后取消调整行政审批1005项，彻底终结非许可审批，精简力度达到了64%。此外，还取消了131项职业资格认定、80余项涉企收费、150项中介服务;大力推进商事制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”，将158项许可证由前置改为后置。其中，减证便民、清理“奇葩”证明是本市“放管服”改革的一大重点，成效显著，一次性取消调整各类“奇葩”证明129项，采取部门信息共享、内部调查核实、申请人提供有效证件和自我承诺等方式。

　　在完成这些行政事项整顿的同时，还制定并向社会公开政府权力清单、新增产业禁止和限制清单、行政事业性收费清单、涉企行政事业性收费清单、政府性基金清单、职业资格清单、服务业扩大开放综合试点清单等，以规范政府权力运行。

　　除此之外，本市公共服务类建设项目投资审批改革试点也在全面推进中，创新性地采取“市政府集体审议+前期工作函+规划意见函+施工登记函”的方式，大大加快了项目投资和开工。如深入开展中关村食品药品监管及产业发展若干政策试点，简化审批环节，促进产业发展。

　　出台12个专项责任清单

　　全面推行“双随机一公开”

　　在不断精简审批事项、公开政府权力清单的同时，为了进一步监管各政府部门的履职责任，本市又制定公布了12个专项责任清单，包括环境保护、大气污染防治、城市环境秩序治理、违法建设治理、缓解交通拥堵、突发事件应急处置等，清单列明各项工作相关部门的具体责任，以责任促监管。

　　此外，为保障精简审批后的监管力度，全面推行“双随机一公开”，对于常年不执法或执法数量少的部门予以通报，并在机构编制上作出必要调整;组建市规划国土委、市城市管理委，加强综合行政执法，强化对城市的统筹管理;运用现代科技手段，在规划国土、环保、交通等领域实现智能监管全覆盖。

　　网上政务服务大厅实现群众线上办事

　　为了进一步便民服务，本市组建了市政务服务大厅，2015年开始正式运行。市政务服务大厅成为以市级为龙头、区级为主体、街乡为基础、居村为延伸的四级政务服务体系，集体为群众办事。依托于这一实体大厅，又构建了“覆盖全市、一次申请、一网通办”的网上政务服务大厅，实现让群众办事不出门。

　　据了解，目前网上政务服务大厅可提供一批公共服务事项网上预约、网上审报和服务指南在线查阅。相关部门正在总结推广西城全区通办、密云“三级联动”等便民模式，以提升总体服务水平。另外，中关村率先推出了为外籍人才提供签证、出入境、居留等10项便利化服务措施。今年，结合市级党政机关年底向城市副中心搬迁工作，围绕便民利企，本市正在积极研究制定城市副中心行政管理体制创新方案，努力建设智能、高效、服务型政府。(记者 林艳)