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腐败没有“安全岛”!
贪污公款潜逃24年之久的新疆维吾尔自治区克拉玛依市独山子乙烯工程建设指挥部计财处原会计付洁,被克拉玛依市检察机关追逃小组押解回克拉玛依市。至此,该市检察机关历年来网上通缉的10名职务犯罪嫌疑人已全部落网归案,实现了反腐追逃100%的终极目标,克拉玛依市检察机关追逃专项工作因此走在了新疆检察机关的前列。
近日,《法制日报》记者专程赶赴克拉玛依市,深入了解该市检察机关如何强力追逃,让腐败分子无所遁形的成功经验。
24年持续追逃贪污公款女会计归案
据克拉玛依市人民检察院负责同志向《法制日报》记者介绍,1992年,付洁在职期间,利用主管单位人员公务出差外汇兑换、报销的职务便利,贪污公款100多万元,用于在内地买房等消费。后怕事情败露,1993年6月,付洁与丈夫刘继新相继潜逃,克拉玛依市检察机关立即对两人进行网上通缉。
20多年里,克拉玛依市检察机关多次开展专项行动,派员赴上海、广东、湖南等地实施抓捕,二人像从人间蒸发了一般,踪迹全无。甚至有坊间传言,付洁花巨资多次整容,早已逍遥海外。但这丝毫未动摇检察机关誓将其缉拿归案的决心。
“只要有付洁夫妇的线索,我们就绝不放过。在几次追逃行动中,时间最长的一次,我们的追逃干警在湖南付洁原籍所在地调查守候了8个多月,但最终还是没能发现他们的行踪。”克拉玛依市检察院反贪局副局长郭亚华告诉记者。
今年4月10日,克拉玛依市检察院反贪局接到广东省珠海市公安局的电话,当地警方在对辖区人员进行人像比对时,发现一个同名同姓的江西籍保安人员疑似网上通缉人员刘继新,要求派人前往确认后实施抓捕。
接到线索后,克拉玛依市检察院反贪部门立即成立抓捕专项行动小组,从两级院抽调多名反贪干警和法警组成抓捕小组。同时,请求新疆维吾尔自治区人民检察院协调广东省人民检察院、珠海市人民检察院予以协助。
4月17日上午,抓捕组在事先进行辨认分析确定后果断出击,将犯罪嫌疑人刘继新缉拿归案。
4月18日,刘继新被押解回克拉玛依。
按照专项行动小组的要求,刘继新归案后,抓捕组立刻将工作重心转移到对付洁的抓捕上。
同案刘继新到案后,态度顽抗,拒不交代自己的真实身份,也不交代付洁的去向,谎称与付洁早已多年未联系。
抓捕组再次对刘继新的相关书证进行深入分析,之后初步断定,刘继新手机通讯录中的杨洁就是付洁。
抓捕组克服种种困难,抓住线索顺藤摸瓜紧追不舍。4月20日晚8点35分,继续仓皇逃亡的付洁在陕西西安长安区一亲戚家中落网。
审讯中,付洁供述其逃亡24年中曾辗转躲藏于广东、湖南、江西、陕西等地,生活穷困潦倒,且表示愿意认罪,接受法律的制裁。
4月22日,付洁被押解回克拉玛依,历时9天追逃专项行动画上了圆满的句号。
目前,该案的侦办、追赃等各项工作正在有序进行中。
10名在逃职务犯罪嫌疑人全部落网
“付洁夫妇逃亡24年后被抓获,不是偶然而是必然。”克拉玛依市检察院负责同志告诉记者,多年来,我们紧盯目标不放松,积极开展职务犯罪追逃工作。
据记者了解,近年来,克拉玛依市检察机关周密谋划、精心组织,先后多次集中开展追逃行动,最终实现了该市检察机关上网通缉的9案10名职务犯罪嫌疑人全部归案,捍卫了法律的尊严,有力震慑了腐败分子。
在上述9起案件中,除了付洁一案,郭亚华还向记者列举了另外几起典型追逃案例:
其中,姜传文,新疆油田公司物资供应总公司原会计,1998年期间套取公款数十万元并携款潜逃。
方勇,克拉玛依市财政局专控账户原出纳。因沾染赌博恶习,2000年至2002年期间,先后十余次挪用单位专控账户内现金百余万元赌博,血本无归后于2002年初畏罪潜逃。
康宁,克拉玛依市独山子区邮政局原出纳,监守自盗公款80余万元,2003年国庆放假期间,携款潜逃。
案发后,检察机关以涉嫌贪污罪分别对这3名犯罪嫌疑人立案、进行网上通缉,并适时展开追逃行动。
在开展追逃专项行动中,克拉玛依市检察机关抽调市、区两级检察机关专业力量成立专案组。由于在逃人员涉及地域广,又无相对固定职业,流动性很大,抓捕难度不言而喻。
郭亚华告诉记者,康宁出逃的11年间,克拉玛依市独山子区人民检察院6次派员赴内地抓捕。抓捕组干警有时数月辗转于天南海北,深入山区乡村,遇有交通不便的地方只有靠搭畜力车或者步行,有时还要冒着生命危险蹲守。
2013年10月,克拉玛依市检察院成功将潜逃10余年的犯罪嫌疑人姜传文、方勇在四川成都抓获；2015年1月,潜逃11年的犯罪嫌疑人康宁在广东东莞被抓捕归案；2017年1月,犯罪嫌疑人独山子民政局出纳汪新华在广东广州被抓获。（记者潘从武 通讯员 代成钢 制图/高岳）
■ 背景
新疆维吾尔自治区克拉玛依市检察机关针对当前腐败犯罪的智能化、隐蔽化特点,在追逃时不仅靠“蹲守”“堵截”等传统手段,而是将抓捕工作的重心前移,通过对犯罪嫌疑人活动轨迹的分析,判断最可能藏身之地。全方位收集在逃人员的信息,从蛛丝马迹中勾勒出在逃人员的活动轨迹。专案组干警不分昼夜地内查外调,通过相关部门调取资料,不放过任何关联信息,再进行汇总、甄别、筛选；走街串巷找知情人谈话,深入了解犯罪嫌疑人的特长、生活习惯、性格特征等,然后进行综合分析、研判。
据介绍,各专案组还充分运用新型侦查科技手段,对前期初查中获取的海量信息进行综合梳理,从千头万绪中筛出有价值的线索,再从时空轨迹角度对数据流进行交叉对比,最终锁定犯罪嫌疑人的藏匿地点。通过对在逃人员的性格勾勒出具有实战价值的要点,对犯罪动机、追逃方向、信息重点领域都作出评估,通过详尽的分析,吹散了弥漫在庞杂资料上面的雾霾,过滤了种种干扰信号,使得追逃目标呼之欲出,一步步逼近在逃犯罪嫌疑人的藏身之处。
克拉玛依市检察院领导对《法制日报》记者表示,回首克拉玛依市检察机关这些年的抓捕行动历程,专案组也曾遭遇过一次次的失败,在遭遇的艰难险阻面前,大家发扬了迎难而上、永不言弃的顽强精神,最终取得了抓捕行动的胜利。克拉玛依市检察机关的追捕专项行动,击碎了潜逃犯罪嫌疑人的“黄粱美梦”,让腐败分子无所遁形,有力地震慑了犯罪。