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平顶山1.7亿诈骗资金因“帮扶计划”遭搁浅嫌疑人“绳之以法”变“监视居住”
血汗钱“打水漂”的群众利益谁来维护？
非法集资作为一种违法行为，有严重的社会危害性。《河南省人民政府办公厅关于进一步做好防范打击和处置非法集资工作的意见》指出，防范、打击和处置非法集资工作事关改革发展大局、经济金融稳定、人民群众财产安全、社会和谐以及党和政府的形象，必须警钟常鸣，常抓不懈。
涉事人员500余户涉案资金1.7亿元的非法集资案
平顶山作为河南省重要的矿产业基地，区域经济发展活跃，资金流动性大，这在拉动城市内需带动经济发展的同时，也给非法集资行为提供了温床。加之受经济下行压力加大、社会资金供需失衡、金融工具创新不足、投资融资渠道狭窄、市场监管手段滞后等多重因素影响，平顶山市非法集资案件持续高发，涉案金额大、涉案人数多、涉及的地区和行业领域不断扩大，因非法集资问题引发的社会群体性事件时有发生，打击和处置非法集资工作形势严峻，迫在眉睫。
位于平顶山长青路的河南宝浩祥金融服务有限公司(以下简称宝浩祥)就是涉案企业之一。成立于2013年12月的宝浩祥位于平顶山市长青路，注册资金10000万，主要从事从事金融信息技术、业务流程、知识流程外包等业务。然而，这样一个名不经传的企业却牵涉到一起高达1.7亿巨额资金诈骗案中。
据举报人投诉，宝浩祥的实际控制人李军义于2014年4月——11月间先后从500余户群众手中非法吸纳资金累计超过1.7亿元。后来，百姓讨要无果，联名将李军义状告。
2015年4月，平顶山市湛河区政府就此事成立了专案组，并将李军义控制。受害群众本以为政府介入后自己的血汗钱就有望追回，此事也会告一段落。可没想到的是，事情在李军义以“诈骗罪监视居住”后就没了下文。
如今，李军义被“监视居住”两年了，500余户群众的1.7亿存款依旧血本无归。
那么，1.7亿元的巨额资金流向了何处?经调查记者了解到，李军义从群众手中诈骗来的1.7亿元，其中2800万用来偿还了亲友的欠款，另有2100万用于兑现500余户群众的投资利息，但余下的1.2亿元资金不知所踪。
据悉，被立案调查后，李军义曾承诺先返还群众10%的资金，2015年返还40%，2017年返还剩余的50%。但截至2017年6月中旬，500户群众始终未见分文。群众怨声载道：既然嫌疑人没有偿还能力，为何不终止“监视居住”将其“绳之以法”呢?
毫无偿还能力的政府“帮扶对象”
有知情人透露称，案发后李军义之所以能一直监视居住，是源于平顶山政府下发的一份《平顶山处置非法集资工作》帮扶计划。
该计划简要流程图显示，针对非法集资情况，政府及监管部门主要采取两种应对方案。经调查，如果涉事企业的资金链确已断裂，风险充分暴露，主观恶意诈骗明显，要移交公安刑事立案、侦查、起诉、审判，最后清偿兑付;还有一种情况是，涉事企业存在涉嫌非法集资行为，且企业有困难，经帮扶可能继续发展、实现分期兑付。如果情况复杂，帮扶效果不明显则移交公安。
显然，李军义和他的“宝浩祥”是被列入了“帮扶对象”，而其之所以能被确定为帮扶对象，是因为他自称名下有一家铝土矿厂，有能力分期偿还债务。可深入调查后本网得知，李军义口中的铝土厂早在2015年2月就作为借款凭证被抵押了。
2015年2月16日，在被平顶山政府成立的专案组控制前，李军义曾因资金链断裂，作为乙方向甲方借款2000万元，并将其名下的宝丰县关岭铝土矿厂作为抵押。
该借款协议显示：李军义保证于2016年2月16日前，将两千万借款连本带息付给甲方，如逾期不还，甲方将持有的铝土矿厂100%股权。后来，李军义未能如约偿还甲方2000万元，其名下的铝土矿厂也被易主，目前李军义与宝丰县关岭铝土矿没有任何关系。
呼声：何时取消嫌疑人监视居住权何时将其绳之以法
在没有充分核实调查情况下，平顶山政府和相关监管部门就草率的将李军义确定为帮扶对象，这显然是不负责的行为。
根据平顶山市人民政府办公室《关于印发平顶山市打击和处置非法集资工作责任追究办法的通知》，对跨区域的非法集资案件，牵头地政府未按有关规定履行工作职责的;对已发生的非法集资活动，未及时采取有效措施，造成严重后果的;在处理非法集资善后工作中，因推诿、拖延、敷衍等行为致使事态扩大，造成严重后果的，将依法进行责任追究。
目前，承诺给群众的还款日及其监视居住的时限已到，可李军义依然未能兑现还款承诺，湛河区政府及专案组也未对其采取任何措施，同时也未对受骗储户做出任何答复。“取消李军义的监视居住权，将其绳之以法”，这是群众的呼声，更是法治的呼声，正义的呼声。
相关责任部门能否积极调查，尽快依法办案，我们将持续关注。
