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凯韬
近年来，“村官贪腐”的话题成为大家普遍讨论的热点。村委会是中国最基层的一级组织之一，与村民的生活利益息息相关，由于司法和媒体监督在农村的薄弱，所以造成当地的村官在当地为所欲为，俨然一个土皇帝，搞的村民怨声载道，村民委员会也失去了存在的意义。那么，村官这样一个芝麻大的“官”，为何就能呼风唤雨，横行一方呢?
记者调查了解到，扬州市邗江区竹西街道黄金村可谓是村官横行霸道的“代表典范”。扬州市邗江区竹西街道黄金村东靠京杭大运河，南临古运河，水陆交通便利。村范围内有大王庙、邗沟风光带，有农民公园—竹西公园、上方寺、冷却河风光带等旅游景点。几十年来黄金村村委书记、村长依靠拆迁、土地等资源发家致富，俨然是一方“土皇帝”。
尤其是现任村总书记顾鹏、村长臧明任职期间，任由霸道的盛长富一家在规划区域内“违法建设”三间二厢房屋。拆迁补偿时盛长富户的“违法建筑”得到了“合法补偿”， 像这样的违法建筑暗中获得拆迁安置补偿的，在黄金村绝非盛长富一户，其后果让国家与集体蒙受了巨大损失。
相反，李文朋、李治彬、李文开、李杏元、李治亮、吴国昌、等数十户村民与盛长富房屋同属没有相关建房手续，在被拆除时，为什么盛长富户能顺利获得安置补偿，而这些没有关系，没有背景的村民，却不能享受同等的待遇，没能得到安置补偿，这是何等的平等，这背后究竟存在着何种猫腻。
因此，法律在违法者面前只能让步。作为村长臧明在对待盛长富户安置补偿问题时，欺骗村民们说，盛长富是有合法手续，这种骗人的“把戏”又能说明什么问题?竹西街办面对众多村民联名举报，已经明确认定盛长富即盛斌户在“城中村”改造项目拆迁中，不符合拆迁基本户要求。就是这样的不符合，却被神不知鬼不觉作出了安置补偿处理。村总支书记顾鹏，村长臧明你们到底在干什么?
在调查中我们还发现，村总支书记顾鹏，村长臧明强行侵占个人财物，大肆助长违法态势，已经让村民们忍无可忍，不安定的气氛随时爆发。然儿，村长臧明在黄金村第十一届村民委员会选举大会上却官名堂皇讲述的一番话：充分发扬民主，众志成城，黄金村扬帆再启航。口号与行为大相径庭，让村民们愤怒之极，黄金村的民主在哪里?公平正义又在哪里?
黄金村，不和谐的情形非常突出。2001年10月、2002年1月黄金村西庄组陶秋莲、盛长富全家和部分村民就垫土和清算问题到李文炸承包的扬州市振华塑料厂闹事，切断电源，造成企业停产，之后村干部借口对李文炸企业进行了封门，这种行为严重侵犯了公民法人的合法权益。事发后，黄金村没有对该事件做出处理，并于2005年在没有经过李文炸同意，将该厂房承租给扬州同源电力设备制造有限公司进行生产经营，该企业在接手后，大肆进行违法建设，增加违建约500平方米。黄金村明知该厂进行大面违法建筑后，对其熟视无睹，根本不去理会，这种人为造成的不和谐因素比比皆是。
根据《物权法》相关规定，李文炸对其房屋附属物等设施进行了确权，并有时任村书记杨海龙、村长尹文亮给予了证明。因此，现任黄金村书记顾鹏和村长臧明在没有依据的情况下，强行霸占个人财富不还，严重侵犯了公民的合法权益，践踏了我国法律。
1997年8月，村民李文炸个人集资，承租黄金村田块，包括振华塑料厂一起年租金41800元，与靖江人联营生产专用钢球，由李文炸注册资金10万元，建造厂房及附属房(含院墙)，靖江人提供设备安装，投入生产后，由于钢球技术参数达不到规定要求，时间不长便停产息业，靖江人撤回了设备。因此，作为历史遗留问题，产权的归属却成了李文炸的心病。经查阅相关文献，在城市规划法出台以前，该产权应当归李文炸所有。而黄金村不按事实办事，强行霸占该房产至今不予归还，其行为严重侵害房产拥有人李文炸的合法权益，当事人李文炸不间断进行了维权，至今未能得到公平、公正的解决。书记顾鹏和村长臧明违法霸占私有财产，侵害公民实体利益。
村官虽算不上正式官员，但是手上的权力着实不少，大到开发建设的土地补偿，小到邻里纠纷的调解，他们都能把关、拍板，甚至一些重大决策都是他们说了算，村长藏明所说的“充分发扬民主”又从何说起。在这中间，他们只要稍微动动手脚，就可以把权力化为金钱，形成“生产力”。
调查中发现，扬州市竹西街道办事处黄金村村委会多年来出现的侵占村民承包田谋私利、侵吞村民宅基地拆迁补偿、安置费，违法建筑无监管，财务制度混乱、账目不清，坑农、害农，侵害国家、集体及群众利益等违法违纪问题。在黄金村村民的责任田被任意占用，由于村干部唯利是图，贪得无厌，至今未将被征用的责任田向村民进行补偿。 2008年，扬州市固仁蛋糕厂有限公司在此兴建53间制药厂房，后来公司的名称改变为艾维笠服饰扬州有限公司，其过程均没有与村民代表商议，什么途径不清楚。其结果伤害的群众利益，坑集体之财。
村官集体腐败是政策照顾人民温饱致富照顾出来的，反腐关键还是得先削权，还村民一个公平的权力环境!村书记，从一定意义上说，是离广大农民最近的“党的形象”，是能听到的最近“党的声音”，是能看到的最近“清正为官清廉从政”，而且，不能忘记，中国还是个农业大国，八亿农民!巨大的权重比例，让我们更不能对以村书记为代表的村官们熟视无睹。所以，管好村书记，治理好村级行政的法治生态，其意义甚至远远大于抓几个高官并判个缓刑。
为何小小的村官，能打通上下关系，捞进腰包的钱财能达到上千万元?原因就在于利益勾结、狼狈为奸。村官是一个很好的“中间人”，上至政府部门，下至村民小组组长、村民代表，再牵上一些社会人员，伙同起来攫取利益，能量庞大。在农村，村民大多是很朴实的，也是容易满足的，他们耕种着自己的一亩三分地，一般不会主动得罪他人，更不用说是村干部。如此一来，就给了村官可乘之机，他们通过欺瞒村民，侵占利益;最后剩一点给村民，村民或许还会感恩戴德!
这些都是村官滋生腐败的原因，谁来对“村管腐败”进行问责?记者认为，只有从制度上抓起，依法进行问责，才能有效地杜绝村官腐败的滋生，才能实现社会和谐和稳定，值得提醒的是，村委会在换届选举中应该充分关注民意，保证民主，多重视村官腐败的问题，不要让村官的腐败损坏了国家的根基。
记者根据案情的发展情况，随时作出跟踪报道。
