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近日，青岛市华轮包装制品有限公司法人代表辛学宏向我们反映，2013年5月2日下午突然出现一帮社会闲散人员将他绑架并打伤。辛学宏在城阳区公安局法医处鉴定为轻伤,右眼球四处骨折，脑部外伤，住院长达40多天。
辛学宏讲：“惜福镇最大的黑社会头目夏某在安排打手殴打我时，对我不断地谩骂，还说道‘叫你还敢告政府，揍得轻了······’至今我的右眼还留有后遗症。”
对一个年迈的老人大打出手，这究竟是怎样的深仇大恨呢？原来，因时任惜福镇镇长于延涛等相关负责人迟迟不给辛学宏的企业正常办理相关土地建设手续，导致其公司因没有经营场所而破产, 厂房被东荆村村委强拆。无奈之下辛学宏才踏上了上访之路。
“我奔波多年，就是想要回有市政府、区政府批复的企业用地，却四处碰壁。当初村委说拆迁华轮包装公司的厂房城阳区政府准备建设大项目，可至今政府也没有征收、征用。现在企业厂址一片荒凉，遭黑社会大片违章房占据无人管，我连最基本的生活和人身安全都得不到保障。如今看来，这就是时任惜福镇镇长于延涛和东荆村村委的阴谋！” 头发花白的辛学宏气愤又无奈地说。
图一：辛学宏以性命担保所举报事情均为事实
生意本红火 被“招商”后开展工作频繁受阻
据辛学宏讲，他于1998年在青岛市李沧区李沧区工业园创办了企业，是全国汽车轮胎包装行业的领先研发制造者、汽车轮胎包装带面向全国大中型轮胎厂家，年产值过千万，生意红火。
辛学宏说：“2000年至2001年惜福镇招商引资时找到了我，希望我能到惜福镇开办企业，时任惜福镇的镇领导还表示，我公司‘落户’当地后政府给优惠政策。在这种承诺之下，我很快与招商部门的人达成了协议。”
2002年8月21日，辛学宏代表公司与惜福镇东荆村（现为社区）签订了《土地租赁合同》，合同约定惜福镇东荆村将三官庙地片西南侧土地5.7亩租赁给公司使用，租赁年限为30年。“然而我企业招商落地后，当地政府部门就不管不问了。”
“我协同其他单位收到城阳区发展计划局关于同意惜福镇申请有关企业办理相关基建手续的批复后，我公司自筹资金开始公司厂房建设，同时办理相关手续。2003年3月18日，我到惜福镇街道办事处并缴纳了10万元土地手续费，惜福镇建委出具了盖有公章的收据，经手人是土管所工作人员张海明。然而，我交上手续费后，镇政府却迟迟不给正常办理相关土地建设手续。”辛学宏说。
图二：支票及开具给华轮包装制品有限公司办理土地手续费用的收据（印章为青岛市城阳区惜福镇建设委员会公章）
按正规流程办事 惜福镇镇长于延涛无端行政干预
2003年12月29日青岛市城阳区人民政府关于城阳区2003年度第六批次村镇建设用地的请示（2003）53号批示：青岛市华轮包装制品有限公司项目用地符合《青岛市城阳区土地利用总体规划》《农用地转用方案》，拟同意农用地转用手续。
2005年12月31日青岛市人民政府签发征地（使用、划拨）批件青政地字（2005）141号，同意青岛华轮包装制品有限公司的农用地转为建设用地。
图三：青岛市及城阳区的批复文件
“2007年3月19日城阳区城管执法局向我公司依法下达了整改意见，公司上缴了1万元的城管罚款，并及时补办了各种证件。”
据辛学宏讲，他于2007年3月23日到青岛城阳区国土资源局申请办理位于惜福镇街道东荆社区工业用地使用权证，面积3800平方米。城阳区国土资源局于2007年3月29日通过“青城土预【2007】34号”《建设项目用地预审审核表》，认定该土地完全符合国家政府供地政策和用地标准，然后让其去惜福镇找主管部门出具盖章手续即可办理土地使用权证和供地手续。
“可是，当我去找惜福镇主管部门出具办理合法盖章手续时，被时任惜福镇镇长于延涛无端行政干预，不给我公司办理相关土地手续，导致以后历届历任该镇领导都以此为由拒绝我公司的合法诉求，最终导致我公司无经营场所而破产。”
“以于延涛为首的惜福镇政府在没有青岛市人民政府、城阳区人民政府关于厂房拆迁通知书及厂房拆迁许可证的的情况下滥用职权，这是严重的行政不作为、渎职行为！为此，我曾多次找有关部门想解决此事，可一直也没得到合理解决。”
被村主任威逼签拆迁
据辛学宏讲，时任东荆村村主任邵盛世曾十几次找到他，自称是惜福镇街道办任命的“拆迁办主任”，多次威胁、恐吓，让他将已经盖起来的厂房拆除。“我要求对方提供合法的征地手续时，他们就是不予提供，理由就是没有。”
“邵盛世说他是受镇长于延涛的委任，负责整个三官庙这一百多亩地上的拆迁工作，还说我公司属于违法建筑。我说我有城阳区政府的批复，凭什么说是违法建筑？邵盛世说如果我不拆，惜福镇政府可以让城阳区的公检法司及城管大队来给我强行拆除，到时候一分钱的补偿也拿不到。”
“在我公司将要把所有手续办理完善时，2007年4月初，邵盛世又来说服我拆迁。我将公司办理的手续以及市区政府批复，还有向城管局上交的城管罚款等文件材料给邵盛世看后，他给镇长于延涛打了个电话便起身去了镇政府。”辛学宏说。
“过了几天，城阳区城管局打电话让我去退罚款。我到了城管局4楼，一位姓陈的副局长说我公司的建设面积与事实不符、证据不足为由强行将我公司上交的城管罚款给撤销了。因为城管罚款被撤销，所有的手续也就无法继续办了。我当时都要崩溃了。”
“就在这时，邵盛世又威逼我同意拆迁，还蒙骗我说这次拆迁两年内政府不用这块地，还可以申请要回来，或者让政府再给一块地做补偿。为此，我多次去镇政府找镇长于延涛和时任党委书记，可他们都拒绝见我。”
图四：惜福镇办事处委托房屋拆迁评估报告
辛学宏向我们提供了一份房屋拆迁评估报告，委托人为惜福镇街道办事处。“当时惜福镇街道办事处以委托人的身份找评估公司对我的厂房进行了评估。”
辛学宏心酸地回忆：邵盛世以强硬的态度要求我将建起3年的厂房拆除，大量设备因无处存放而严重损坏，工人被遣散，订单因此而违约，公司面临巨额赔偿。本人受到其他业务单位追债逼债，最终导致企业破产，本人也因此大病了一场，险些丢了性命。
遭到黑社会绑架被打伤 竟是因为告政府
“我不顾年老体迈，不断地向山东省、青岛市和城阳区各级领导反映我遇到的困境，诉求我们公司工业用地的合法批准，可是当地政府却以各种理由敷衍、推诿，一直不重视。”辛学宏告诉我们，维权的过程相当艰辛，他还曾遭到恐吓、绑架并被打伤。
据辛学宏回忆，就在他不断向上级反映自己的遭遇时，2013年5月2日下午，突然出现一帮社会闲散人员将他绑架到一辆Q7吉普车，拉到夏某的办公驻地并将其打伤，在城阳区公安局法医处鉴定为轻伤,右眼球四处骨折，脑部外伤，住院长达40多天。
辛学宏讲：“惜福镇最大的黑社会头目夏某在安排打手殴打我时，对我不断地谩骂，还说道‘叫你还敢告政府，揍得轻了······’至今我的右眼还留有后遗症。更令人气愤的是，现在公司原址被夏某侵占并建了大片违章房，惜福镇政府至今无人过问。”
党的十八届四中全会明确指出：依法全面履行政府职能。坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。
青岛市华轮包装制品有限公司作为民营企业在惜福镇街道办经历的事情令人心寒，一个发展良好的民营企业在当地政府的野蛮行径中变成了废墟。
公司被招商后接连遭遇不幸，就连辛学宏的人身安全也没有了保障。以时任惜福镇镇长于延涛及原东荆村村委主任邵盛世为首的公职人员，不仅不为人民的利益着想，还接连做出违法、违纪之事，种种行政不作为、渎职的行为让辛学宏一次次地感觉到心寒。难道大权在握就可以随意地鱼肉百姓吗？这样过分的行为让政府的公信力又如何树立呢？
对此，已是花甲之年的辛学宏表示，惜福镇政府及东荆村村委的非法拆除给其公司造成了巨大损失，这些涉事领导严重的行政不作为、渎职、以权谋私等行为不仅给他带来厄运，也给政府抹了黑。在此希望上级相关领导能将涉事的违法违纪干部予以严惩，然后补办其企业相应的合法用地手续和土地使用权证，继续履行三十年土地租赁合同,合理赔偿因非法强拆造成的损失。
关于此事的进展情况，本网将继续关注。
