宁乡国税推“电子身份证” 打造“个体征管示范街”

　　红网长沙6月12日讯（记者 胡芙 通讯员 谢雯）以租金、面积、经营项目、定税额、开票金额等多项指标作为评税标准，确保每一户经营户都能得到最公平公正的评税结果。6月12日，长沙市宁乡县商业步行街的188家商户老板在公示墙上，看到了经过民主评税后，各自门店的2015年度定税额。

　　“小小玉服饰”的老板李铁军表示，税务部门此次推行“民主评税”时，为每一个商户都量身定制了“电子身份证”，充分考虑到经营的方方面面，既有规矩，又讲人情，评税结果客观公正。

　　前期宣传摸底到位

　　位于县城中心的宁乡县商业步行街，现有门面209户，实际经商户188户，销售经营范围以服装、鞋帽、皮具为主，兼有配套经营的饮料食品。去年核定税收1824828元。

　　考虑到商业步行街商铺集中，具有较为健全的市场管理方和商户，能够与税务机关形成税收征管合力，5月中旬，宁乡县国税局将步行街定为“民主评税”试点市场，力争打造成全县“阳光个体征管示范街”。

　　在确定了试点市场后，宁乡国税的税务人员通过逐户讲解政策、发放“给纳税人的一封信”等形式，让纳税人充分了解市场个体税收民主评税、阳光征管的新模式。

　　同时，将自行申报与下户调查相结合，全面摸底调查纳税人经营情况，包括纳税人名称、街区、门号、年租金、营业面积、经营项目、现定额、上年度开票金额、征管类型等内容，并进行造册登记，制作“电子身份证”。

　　“电子身份证”的制作，让税务机关能够准确掌握纳税人的经营情况和关键信息，准确测算纳税人的税负能力，使得定税标准和依据公开、透明，既方便评税委员会以此为依据开展定税工作，也方便纳税人对评税结果进行监督。

　　评税过程客观公正

　　5月底至6月初，宁乡县国税局牵头成立步行街民主评税委员会，邀请市场管理方、行业协会、工商、地税以及个体纳税人代表共同参与。通过自主报名、市场推荐、多方投票相结合的方式，最终产生8位纳税人代表，占民主评税委员会人数的72.7%。

　　6月10日，民主评税委员会正式对步行街内的188家商户进行逐户评税。评税过程严格按照之前的测算方法，并充分考虑委员们提出的意见。

　　商户“华玉针织品”测算核定税额为2655元。纳税人代表刘青山认为门店位置较偏，对销售产生了一定影响，建议适当减少税额。而同样是在市场内经营针织用品的纳税人代表何华玲则提出，目前电商火爆，网店对行业的经营造成了很大冲击，因此也建议适当下调税额。在考虑两位代表提出的意见后，评税委员会最后核定税额1800元，减幅达32.2%。

　　“百穗中老年用品万山红店”测算的核定税额是1576.2元，纳税人代表李铁军提出了不同意见。“这家门店的老板是残疾人士，应该适当给予照顾。”在听取了李铁军的建议后，评税委员会将税额降至1380元。

　　根据“电子身份证”提供的信息，11位评税委员对商户进行逐一评定。6月11日至15日，委员会将定税结果“亮出来”，接受市场所有商户及社会监督。

　　下阶段，宁乡县国税局将逐步在县内各市场推行“民主评税、阳光征管”工作，并进一步思考如何与店铺较为零散、管理更加复杂的非市场纳税人结合，全面向辖区内各乡镇、街道商户铺开。

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