“三证合一”释放创业者更多生产力

　　国务院总理李克强6月17日主持召开国务院常务会议，部署加大重点领域有效投资，发挥稳增长调结构惠民生的多重作用；决定进一步强化城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设；确定实施“三证合一”登记制度改革，方便创业创新；部署运用大数据优化政府服务和监管，提高行政效能。（6月18日中国政府网）

　　此次国务院常务会议强调，推行“三证合一”，是商事登记制度的重大改革。所谓的“三证合一”登记，就是将当前企业设立登记时，依次需要办理的工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，合并到一起办理，实行“一次申请、一口受理、一套材料、一表登记”登记制度。

　　在此次国务院常务会议推行“三证合一”的举措中，大家看到一个很眼熟的热词——“大众创业、万众创新”。最近，几次国务院常务会议，每每都有针对双创的重磅利好逐一推出。从取消户籍学历限制为创业创新扫清障碍，到支持农民工返乡创业，很多政策的落脚点，都是要点燃960万平方公里的草根创业热潮。实施“三证合一”的举措，不啻为把这种接力态势延续下去。

　　两个月前，李克强总理在工商总局召开座谈会时，向有关部门提出“硬任务”：“三证合一”、“一照一码”改革年内务必实现。“务必实现”这四个字，体现出硬任务的排除万难和使命必达。在如此清晰的“时间表”之下，是政府力求让群众得到真实惠的态度，继而对大众创业万众创新以最大程度的便利化，同时营造了宽松平等的准入环境。

　　“三证合一”的登记在去年就已在试点阶段。安徽、湖南等省份首张“三证合一”营业执照也在去年颁发。在不久前的6月16日，马上消费金融股份有限公司成为重庆市两江新区首家获得“三证合一”营业执照的企业。作为“吃螃蟹的人”，该公司负责人说到，过去企业登记注册需要分别向相关部门报送材料，办证时间至少需要好几天。现在从申请到拿证，不到4个小时就完成了所有的手续，时间大大缩短。

　　推行“三证合一”，让企业能把更多的精力投入到经营上，正是此次国务院常务会议强调的“简化程序”之初衷。同时，“实现部门间信息互联互通、档案互认，做到方便透明”之后，“三证合一”的效益将被放大。因为，过去工商登记信息，质监局组织机构代码，税务局税务信息之间的“孤岛”，将在“三证合一”之后打通互联互通的桥梁。

　　创业创新者的道路从来没有笔直和平坦。有数据显示，中国的中小企业，尤其是小微企业的平均寿命离欧美、日本等国家还有很大距离。这说明，创业创新者在提升竞争力的同时，还迫切需要改善生存环境。“三证合一”的推行，是让创客们能够把精力都放在“刀尖”上。把多余的束缚放开，生产力自然得到释放。而这，也将为大众创业、万众创新再添一把火。（谢伟锋）

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