揭秘：军事强国俄法两栖攻击舰交易失败之始末

　　在国际社会中，军火交易总能引起世人注目。最近，一桩涉及金额庞大、影响较为深远的未遂军火交易又一次成功“上位”博人眼球——俄法之间的“西北风”级两栖攻击舰交易最终被宣布停止。

　　资料图：法国海军“西北风”级两栖攻击舰

　　两栖攻击舰是海上作战的多面手，且价廉物美，排水量21500吨、售价仅为6亿多欧元的“西北风”级可谓其中的佼佼者——该级舰设计理念先进、作战威力大。

　　笔者认为，从以下两个问题入手可探明俄法两国此次两栖攻击舰交易失败的前因后果。

　　一、交易的双方都是传统军火强国，是何因素促成了俄法两国两栖攻击舰交易？

　　从俄罗斯情况来看：

　　首先，苏联解体后的俄罗斯尽管继承了前苏联的大部分遗产，但是其海军力量，包括造船能力急剧萎缩。苏联解体后俄罗斯所研发制造的最大水面舰艇11356型护卫舰排水量才4000吨，与冷战期间苏联红海军动辄上万吨甚至数万吨的大型水面战斗舰根本无法相比。

　　第二，普京执政后对海军建设非常重视，为执行远程兵力投射、两栖登陆、海外撤侨等任务，俄罗斯急需一款大型的两栖攻击舰，然而此时的俄罗斯实在无力建造设计如此庞大复杂的大型军舰。

　　第三，由于此时国际油价在高位徘徊，俄罗斯因此赚得盆满钵满。自己造不出，兜里又有钱，自然开始打起进口军火的主意。

　　而传统军事强国法国在冷战后修改了其海军发展战略，从以往注重夺取大洋制海权向侧重濒海作战并朝由海向陆的方向发展。在此背景下，法国开始研发“西北风”级两栖攻击舰。

　　由上可见，俄罗斯有需求，而法国向来有积极出售尖端装备（甚至比本国军队装备还要先进）的传统，双方一拍即合，在2011年达成了交易意向。

　　二、俄法两栖攻击舰交易最后为什么被叫停？

　　2014年，乌克兰危机爆发后风云突变——法国率先决定变更原定向俄罗斯出售2艘法国西北风级两栖攻击舰的计划。

　　这个变故在一定程度上是由包括美国在内的西方盟友向法国施压而引发的。因为它们认为，在俄罗斯支持乌克兰反政府叛乱分子后，把尖端的海军装备卖给俄罗斯是不合适的。法国虽然不舍，但是为了区区两艘军舰冒着开罪西方盟友的风险不太划算。

　　此外，俄罗斯在中东及乌克兰的强硬表现也让法国有所顾虑，一旦俄罗斯将这两艘攻击舰用于法国所不愿意的军事目的，那就会让法国的处境更加尴尬。

　　法国宣布单方面终止这项交易后，2015年5月26日，俄罗斯也宣布最终决定不再向法国采购“西北风”级两栖攻击舰。俄罗斯接受这个事实也是迫于无奈：从法国获得两栖攻击舰已经不可能。既然如此，不如要回货款，还能挽回一些损失。

　　如今的俄罗斯可不比2011年时，油价下跌造成的财政收入缺口高达1800亿美元，而西方制裁造成的财政收入缺口预计将在400亿至600亿美元之间。两艘西北风级两栖攻击舰价值13亿多欧元，对俄罗斯来说不是个小数字，如能索回货款并将其投入到本国的造船业，也许能早日使国产的两栖攻击舰列装。

　　三、俄法两栖攻击舰交易失败值得我们反思

　　俄法关于两栖攻击舰的交易到此划上了一个句号。然而，笔者以为此次事件值得关心国际政治与防务的人们深思，主要有下述三点：

　　首先，一个大国必须要建立自己的完善国防工业体系；

　　其次，先进装备，尤其是关键装备不能全部依靠进口，“卡脖子”的滋味不好受；

　　最后，军火交易永远服务并服从于国家利益。（马尧，上海外国语大学国际关系与公共事务学院特约研究员）

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