六大关键词聚焦海南道路交通安全热点问题

　　正义网海口8月2日电(记者 李轩甫)校车管理不规范，如何保障孩子出行安全?货运车辆超载现象比较严重能否从源头上治理?交通拥堵问题突出如何缓解?……7月30日下午，海南省人大常委会举行省道路交通安全专题询问，省公安厅、省交通运输厅、省住房和城乡建设厅、省教育厅、省安监局等单位有关负责人，针对省人大常委会委员和特邀省人大代表提出的焦点热点问题一一作答。

　　关键词:道路和安全设施建设

　　道路和安全设施建设“三同时”规定如何落实?

　　该省人大常委会委员毕华:我省高速公路，包括刚建成通车的海屯高速公路还有已经通车多年但未进行竣工验收的海口绕城高速公路、三亚绕城高速公路，以及部分国道、省道、乡村道路仍然存在安全设施不够完善、管养还不到位的问题，一些村口、路口安全警示标志和标线不够齐全。交通运输部门将采取什么具体措施进一步落实道路和安全设施建设“三同时(同时设计 同时施工 同时投入使用)”的规定?如何解决我省目前公路安全设施建设保养和运转过程中存在的问题?

　　该省交通运输厅厅长董宪曾:今年将同时开工一桥四路，总投资加在一起近400亿元。落实三通的主要措施为一是深入开展安全隐患的排查，建立台账，制定符合我省公路的标准，科学制定改造方案，编制计划，落实责任人。二是将公路安全设施维护纳入公路养护范畴，及时维修并定期维护更新。三是积极推进新技术和信息化手段的应用，在危险重点路段设置情报预警板，预报产生的情况，随时派出力量救济和维修。交通安全隐患是“十三五”一项重要的工作，国务院办公厅和省政府办公厅专门下过一系列的意见，明确了目标，通过以上的措施在制定制度建设标准规划、设计工程、实施交通验收等方面实现无缝对接，真正做到“三同时”，确保公众安全便捷出行。

　　 关键词:电动自行车管理

　　电动自行车管理混乱该怎么管?

　　该省人大常委会委员王传荣:在海口中心城区的路口、路段，电动车驾驶人无视交通法规，闯红灯、逆行、占道行驶等比较严重。省公安厅如何加快我省电动自行车立法?如何加强对电动自行车通行秩序的管理，严格查处电动自行车交通违法行为?

　　该省公安厅副厅长李洪:去年1月份省人大常委会五届六次常委会审议通过了《海南省实施中华人民共和国道路交通法的办法》，这些规定和办法的出台，对保障公安交警执法提供了很多法律依据。去年省公安厅再次对这个电动车规定做了补充完善，也提交至省政府，本来想列为今年的立法计划，由于今年的立法计划资源有限，没有列上，所以下一步还会积极推动立法。

　　下一步省公安厅将会继续指导海口市公安局开展电动车综合整治。省公安厅正在部署全省公安机关开展夏季交通整治，重点把电动车作为整治的工作。一是要提请省政府进一步促成立法，二是加大对电动自行车的管理，三是和有关职能部门配合共同做好电动自行车行业的清理整顿，从源头上消除安全隐患。

　　关键词:校车安全

　　校车管理不规范如何保障孩子出行安全?

　　该省人大常委会委员黄国泰:现在学校没有主动申报校车使用许可，有的校车不符合国家规定要求，农村学生家长租用小货车、拖拉机、三轮车接送小孩上下学现象较多，安全隐患较大，一些职能部门对校车的安全指导和监督管理尚未到位。省教育厅如何进一步规范和强化校车的安全管理?

　　该省教育厅厅长曹献坤:省教育厅将会同相关部门，计划从六个方面综合推进校车安全工作，确保学生的安全。一是抓工作机制，进一步明确和落实各成员单位的责任，形成合力;二是抓督查检查工作，会定期不定期的检查;三是专项整治，同公安、交通部门开展一系列的专项整治;四是进一步抓宣传教育;五是抓管理细节;六是运行模式，优先保障就近入学。今年也把校车服务方案进一步写到政府购买服务的方案里，希望市县能够对校车提供多样化的选择依据。

　　 关键词:货车超载

　　货运车辆超载现象怎么治?

　　该省人大常委会委员颜家安:我省有相当多货车都是利用凌晨、中午和夜晚时段超载运输，货车超载不仅容易引发恶性交通事故，而且对公路损坏极大。省交通厅和省公安厅如何加大对超载货车的查处力度，减少交通事故的发生，确保道路设施的完好?有何具体措施从源头上有效治理货运车辆超载问题?

　　该省交通运输厅厅长董宪曾:将一载多罚，对承运人罚款、驾驶人扣分，提高当事人的违法成本，形成不敢超、不敢跑的态势;同时在源头上治超，严管货源点;充分整合工信、工商、公安等部门的资源，加强超载的管理，把源头治理提高到一个新的水平。

　　该省公安厅交警总队总队长陈鸿飞:将进一步完善路面执法，在路面上建立一些执法检查站，通过执法检查站发现路面上的超载车辆，加强政策的宣传教育，使货车司机能够树立安全意识、责任意识和防御意识。

　　 关键词:交通拥堵

　　城市交通拥堵问题突出如何解决?

　　该省人大常委会委员李灼日:交通拥堵主要是现代化城市快速发展造成的，省委省政府近几年来在道路基础设施建设、交通安全整治以及管理方面，都投入了精力、物力和财力，也取得了明显的成效。但交通拥堵问题依然突出。引起城市交通拥堵的问题，除了一些共性的问题以外，海南的主要矛盾是什么，针对这些拥堵的主要矛盾，下一步采取什么样的措施从根本上加以解决?

　　该省公安厅交警总队总队长陈鸿飞:海南路网结构、交通的安全设施、管控的能力和管控力度等不足是造成交通拥堵的几大原因。交警部门将建立城市道路交通评价和分析机制，加快公交设施建设，提高公交的出站率，加强科技投入，提高智能化管理交通的能力和水平，加强城市道路的应急能力建设，致力于快出快回的机制，一旦发生事故，可以快速的进退。通过这样的措施，要实现常堵的路段不常堵，小堵的路段通过管控不要堵。

　　该省住建厅厅长丁式江:城市交通拥堵的问题，在规划建设管理上存在一些问题。下一步住建部门要合理确定中心城区的功能和定位，科学规划道路，大力发展公共交通，加强停车设施的建设。基础设施先行，在做项目的时候，和道路的基础设施一起同步规划、同步建设、同步使用，防止城市项目做好了路不通，或者是路做好了，项目没有做好。

　　 关键词:驾考管理

　　如何加快推进考场建设和驾考改革?

　　该省人大代表毛和顺:我省不少驾校出现一辆车一天20多个学员排队练车的情况，而且培训的质量不高，学员通过考试合格率较低。由于考场容量有限，存在不少学员等待考试的情况，西部地区至今没有设置考场，学员考试大多数集中在海口市，待考人数较多。我省科目二、科目三待考人员有积压，对于这些情况，将采取什么措施规范驾校机构的建设，提高培训质量?如何通过驾考改革，加快考场建设，缓解学员的待考问题?

　　该省交通运输厅厅长董宪曾:关于驾培的管理，海南已经实施了20多年，2004年交通部要求对驾培场地进行整改，落实场地的项目，按照不少于60%沥青硬化，目前海南省没有完成。培训方面学员实际操作少，培训质量不是很高，这容易导致交通的问题，同时一些科技手段也没有应用到位。针对这些问题交通部门投入了5.6亿元改造训练场地和教学设施，对驾培机构进行检查，目前基本完成改造，对没有达到新国标要求的也提出了整改要求。主动接受社会监督并审查培训记录，把信用考核纳入日常管理的范畴，确保培训学时，进行定期考核，对驾培机构的信用进行评价。

　　对此，该省公安厅交警总队总队长陈鸿飞认为:2013年公安部改革驾驶员考试以后，存在驾驶员考试积压情况，主要是科目三的积压，交警部门将进一步消化积压的学员，尽快安排他们考试。督促驾校尽量提高培训的质量，加快考场的建设，消化现有的积压学员。目前已经采取聘请社会化的考试人员担任考官，解决警力不足的问题。科目三目前只有海口车管所一个考场，从8月上旬开始，将在定安开建新考场，同时下半年在五指山还有一个科目三的考场要开考，这几个完成了以后，每年可以满足40万人次的考试量。

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